Los Ayuntamientos y el Desarrollo Nacional

            Muchas personas se preguntan ¿de qué ha servido la descentralización política? (entiéndase ésta como la transferencia de poder del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo, en diferentes medidas, hacia estructuras que deben administrar porciones de territorios más pequeñas que son dirigidas por autoridades que no están jerárquicamente sometidas al poder central, entiéndase gobierno nacional, como por ejemplo; los Ayuntamientos o Alcaldías y Juntas Municipales). Resulta que al transferir poder político y administrativo hacia territorios específicos, estos cuentan con recursos que no obtendrían de otra manera y a su vez estos recursos pueden ser usados (aunque no siempre sea así) para solucionar los problemas de las comunidades en materia de infraestructura, vialidad, acueductos y alcantarillados, salud, deporte, etc.

            Así que teóricamente para eso se crearon los 155 ayuntamientos que gobiernan los 155 municipios que conforman la República Dominicana (no mencionamos el Distrito Nacional porque a su vez, esa es la sede del gobierno central).

            Para ilustrar un poco más el lado positivo de la descentralización, vamos a citar un ejemplo, tomemos el caso del Municipio Santo Domingo Oeste: éste obtuvo la categoría de municipio en el año 2001 mediante la ley 163-01, según el artículo 7 de la mencionada ley, este municipio contaba con dos Distrito Municipales, a saber, Los Alcarrizos y Pedro Brand, mientras que la sede del gobierno municipal estaría ubicada en Manoguayabo. Entre Manoguayabo y la parte más lejana de Pedro Brand existen más de 30 km (recorridos por la Autopista Duarte) pero Pedro Brand cuenta con comunidades tan lejanas de Manoguayabo como El Bélico, Lomas Lindas, Hoja Ancha, Los Cocos y Los Pabellones que ¿cómo podría el Alcalde hacer llegar recursos a comunidades tan lejanas cuando su sede de gobierno está ubicada en una zona con tan alta densidad poblacional como Manoguayabo y Herrera?

            Por la anterior y otras razones se tomó la decisión de elevar a estos dos distritos municipales a la categoría de Municipio de Los Alcarrizos y Municipio de Pedro Brand con el objetivo de que estas comunidades tengan gobiernos locales más cercanos y por tanto más eficiente.

            Pero la realidad ha sido que a pesar de haber manejado más de RD$ 5,000 millones y RD$ 800 millones, desde su creación, (según cifras de la Cámara de Cuentas), el municipio de Los Alcarrizos y el de Pedro Brand respectivamente, por conceptos de asignación presupuestaria, arbitrios, tasas y otros gravámenes locales, el desarrollo existente no está acorde con esa cantidad de recursos.

            El lector podrá concluir diciendo “la razón por la cual el desarrollo no va acorde con los recursos es porque los políticos se roban todo” lo cual no es del todo cierto, no es que no haya malversación de fondos (en dado caso habría que demostrarlo con pruebas para hacer una acusación) porque hay un contralor municipal y también están los regidores quienes deben fiscalizar el presupuesto anual que el alcalde de turno pretenda implementar. Este es un problema de varias dimensiones, las llamadas botellas, el dispendio, la mala o inexistente planificación de los proyectos, recordemos que los alcaldes tienden a creerse una especie de todólogos infalibles y no siempre contratan a los profesionales especializados como Gerentes de Proyectos para coordinar los proyectos de diversas índoles, ingenieros civiles, agrimensores, etc.

            Algo muy frecuente es ver como se construyen caminos vecinales y se pavimentan calles sin los procedimientos de rigor y con materiales de baja calidad, todo esto conlleva a un deterioro acelerado de las calles y que en poco tiempo el Ayuntamiento tenga que volver a reparar las calles incurriendo en gastos que generalmente son más elevados que si se hubiesen contratados ingenieros especialistas desde el principio.

            El planeamiento urbano es prácticamente inexistente, la recolección de basura sigue siendo un problema para la mayoría de los municipios debido a las mafias que alberga esta industria, los servicios de agua potable son deplorables, sobre todo en las zonas rurales, el clientelismo y el populismo son predominantes donde podemos ver largas filas de ciudadanos en las casas de los respectivos alcaldes desde horas de la mañana “esperándolo para pedirle un favor”. Si comparamos los ayuntamientos dominicanos (salvo algunas excepciones) con los de España (que es de donde copiamos este modelo) podríamos decir que nuestros ayuntamientos son verdaderas caricaturas de magistrales obras de arte.

            En conclusión la municipalidad dominicana tiene un gran reto; y es darle verdadera institucionalidad a los ayuntamientos, hacer uso eficiente de los recursos humanos y económicos a través de una planificación rigurosa y de buenas prácticas administrativas para que la Nación se pueda beneficiar al 100 % de la descentralización y poder desarrollar las comunidades periféricas de la Patria de Duarte. Para esto, todos debemos poner de nuestra parte, pues la corrupción no es culpa exclusiva de los políticos, mientras tanto, seguiremos en el subdesarrollo.

Juan Vargas S.

PRM

Los retos de la oposición política (Regidores) en Pedro Brand

            El pasado 16 de agosto del presente año el alcalde reelecto por esta demarcación, el Sr. Ramón Pascual Gómez “El Mello” pronunció una serie de promesas y compromisos mientras asumía su nueva investidura como Alcalde de Pedro Brand para el período 2016-2020.

            El Mello, prometió  realizar 3 grandes obras que en los primeros 100 días de su gestión: 1- Inicio y terminación formal del tan deseado Puente que unirá a los barrios Eduardo Brito I y Eduardo Brito II, 2- Construcción y entrega de 15 viviendas, aunque no se especificó si las mismas serían de block o de madera, 3 – Acueducto del barrio Valle del Paraíso y también prometió que luego, a lo largo de sus 4 años de gestión construirá un Parque Municipal, el Palacio Municipal y el Mercado Municipal.

            Llama poderosamente la atención que el Sr. Alcalde dice que construirá el Parque Municipal por su compromiso con los “altos niveles de desarrollo” como si un simple parque (de los que hay en cualquier municipio) implicara “altos niveles de desarrollo”. Esta promesa se hace más llamativa al recordar que el único Parque con el que contaba Pedro Brand haya sido dejado en el abandono y hoy sirva de vertedero de las personas (me refiero al parque que está al lado del hospital, el que construyó el ex Síndico Papote).

            Ante este panorama cabe preguntarse ¿Cuáles son los retos de la oposición? ¿Será capaz la oposición de hacerle frente a la férrea voluntad política de este mini dictador?

            El Mello es un alcalde ilegítimo ¿Por qué? Pues porque “ganó” con 9,700 votos aproximadamente pero los votos en su contra fueron más de 18,000 si sumamos los 9,000 y pico de la ING. Kimberly Taveras y los casi 9,000 de La Popy. Evidentemente una persona que gobierna con el apoyo de 9,700 votantes pero con el rechazo de más de 18,000 es un gobernante ilegítimo porque no gobierna con el apoyo de la mayoría, independientemente de que hubiera fraude o no.

            En este sentido podemos decir que la oposición política, sobre todo los regidores Morocho, Oneulin y Mariola, debe estar segura de que la suya será una guerra sin cuartel ya que el Mello conoce su posición desventajosa y todos sabemos que el Mello es un “político” extremadamente maquiavélico veterano de mil batallas que domina con sorprendente agilidad todo tipo de estrategias engañosas, sínicas y arribistas pero muy efectivas por cierto (Como el ejemplo regidor Fausto Matos).

            Volviendo a los retos; el reto más grande que tiene la oposición es mantener a su masa de seguidores movilizada y mantener el apoyo de sus respectivas estructuras dirigenciales, estos uno de los retos más difíciles en el escenario político dominicano y más aún en Pedro Brand donde el clientelismo político es la ideología hegemónica.

            Si los regidores no mantienen a las masas movilizadas y concientizadas no tendrán apoyo suficiente para hacerle frente a la férrea voluntad del Alcalde quien es un hombre incansable y extremadamente empeñado en lograr sus propósitos, acostumbrado a lograr siempre lo que quiere por la vía que sea.

            Los regidores deben demostrarle al pueblo que ese cargo es verdaderamente funcional y que sirve para algo ya que la mayoría de los pedrobranenses piensan que los regidores únicamente aprueban todo lo que diga el alcalde a la vez que aceptan sus sobornos. La oposición corremos el riesgo de perder influencia en Pedro Brand si los regidores no demuestran que son diferentes y que verdaderamente están comprometidos con su población, esto va más allá de publicar fotos y manifiestos valientes en Facebook, esto llega hasta acciones concretas como la fiscalización efectiva del presupuesto, el control de los contratos y proyectos que se ejecuten, la detención de una vez por todas de la realización de obras sobrevaloradas.

            En fín, la oposición política de Pedro Brand desde sus jefes políticos, dirigentes, hasta sus regidores tienen unos retos verdaderamente delicados con este noble municipio, esperemos que tengan la suficiente inteligencia como para aprender de los errores, contratar asesores (que nunca lo hacen) y no incurrir en malas prácticas políticas ni pactos oscuros como ya lo hizo un regidor del PLR.

Juan Vargas.

PRM.